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紙制品加工貿易禁止類商品調整 對造紙行業影響如何

紙制品加工貿易禁止類商品調整 對造紙行業影響如何

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:紙業網
  • 發布時間:2021-06-25
  • 訪問量:0

【概要描述】近日,商務部和海關總署聯合發布公告稱,對紙制品加工貿易禁止類商品進行調整。自2021年6月15日起,加工貿易企業進口紙制品(稅目4801-4816)、加工出口紙制品(稅目4801-4816)不再列入加工貿易禁止類商品目錄。那么,這對造紙行業將會帶來什么影響呢?

紙制品加工貿易禁止類商品調整 對造紙行業影響如何

【概要描述】近日,商務部和海關總署聯合發布公告稱,對紙制品加工貿易禁止類商品進行調整。自2021年6月15日起,加工貿易企業進口紙制品(稅目4801-4816)、加工出口紙制品(稅目4801-4816)不再列入加工貿易禁止類商品目錄。那么,這對造紙行業將會帶來什么影響呢?

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:紙業網
  • 發布時間:2021-06-25
  • 訪問量:0
詳情

  近日,商務部和海關總署聯合發布公告稱,對紙制品加工貿易禁止類商品進行調整。自2021年6月15日起,加工貿易企業進口紙制品(稅目4801-4816)、加工出口紙制品(稅目4801-4816)不再列入加工貿易禁止類商品目錄。那么,這對造紙行業將會帶來什么影響呢?

  政策調整背景及目的

  據海關發布消息,此前商務部和海關總署發布公告,為鼓勵企業延長加工貿易產業鏈,限制簡單加工,從2020年12月1日起,對“進口4801-4816加工出口4801-4816紙及其制品”納入加工貿易禁止類商品目錄管理。

  政策實施以來,引起國內造紙行業廣泛關注,反響較大。商務部和海關總署對此進行多次深入調研,了解到受新冠肺炎疫情影響,目前紙制品加工企業面臨一定困難,急需政策層面給予支持,同時,部分紙制品深加工企業生產工藝先進、符合環保要求,具有較高技術含量,并非簡單裁切。

  為支持加工貿易發展,穩定加工貿易產業鏈供應鏈,特調整恢復涉及4801-4816紙制品的加工貿易。

  對造紙行業有何影響?

  新的政策發出,引起行業上下游言論四起。紙業聯訊分析稱,此番政策調整僅針對加工貿易層面,不涉及一般貿易。而從造紙產業鏈模式來看,中國加工生產的紙制品主要是以國內銷售、消費為主,紙制品直接出口比例非常小。

  其次,稅目4801-4816涉及商品主要是新聞紙、未涂布文化紙、衛生紙、未涂布牛皮紙、瓦楞紙、鋁塑復合紙、卷煙紙等。根據海關統計,2020年全年4801-4816商品總出口量約531萬噸,包含一般貿易和加工貿易。相較于國內上億噸的造紙總規模,4801-4816稅號相關的商品出口規模較為有限。

  綜上所述,紙業聯訊認為,2021年第12號公告提及的政策調整僅影響少數紙制品加工企業,對國內造紙行業上下游整體影響非常有限。

  政策問答

  問:2020年第54號公告發布前辦理的相關紙制品加工貿易手賬冊是否可以繼續使用?

  答:如果符合稅目4801-4816加工貿易進出口規定,自新公告實施之日起,原未執行完的手冊、賬冊可以繼續使用,并可按規定辦理變更、延期、核銷等相關手續,無需重新備案新的手賬冊。

  問:公告中“進口紙制品(稅目4801-4816)加工出口紙制品(稅目8401-4816)不再列入加工貿易禁止類商品目錄”的進口紙制品(稅目4801-4816)是否包含深加工結轉轉入?

  答:如果是深加工結轉轉入的紙制品(稅目4801-4816),應根據原產地規則判定屬于進口料件,或符合“使用進口紙漿(4701-4706)或使用進口木片(4401)生產的紙漿(4701-4706)加工出口的紙制品(8401-4816)”的規定。

  問:是否可以通過海關特殊監管區域辦理加工貿易進出口。

  答:加工貿易制成品可以出口至海關特殊監管區域。如果是從海關特殊監管區域以加工貿易方式進口紙制品(稅目4801-4816),應根據原產地規則判定屬于進口料件,或符合“使用進口紙漿(4701-4706)或使用進口木片(4401)生產的紙漿(4701-4706)加工出口的紙制品(8401-4816)”的規定。

  問:在商務部、海關總署2021年第12號公告公布之前到期,目前尚未完成核銷結案的手冊,如果剩余料件已經辦理補稅手續,但余料還未移作他用,可否備案新的手冊,重新辦理退稅和余料結轉手續?

  答:根據商務部、海關總署2021年第12號公告及海關加工貿易監管的相關規定,原已到期手冊應按規定辦結相關核銷手續,如果符合條件企業可以從2021年6月15日起備案新的加工貿易手冊開展加工貿易業務。

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